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行業(yè)資訊
                                               **產(chǎn)品不斷出質(zhì)量問題 主管機關責任不能免除
                                                         2008-09-18 09:00:42
        從2000年開始推行的產(chǎn)品質(zhì)量**制度，近來被不斷出現(xiàn)的**產(chǎn)品的質(zhì)量問題，如碘含量超標的雀巢奶粉、有嚴重質(zhì)量問題的光明“早產(chǎn)奶”、歐典地板等，直至三鹿奶粉事件，涉及的產(chǎn)品都是國家**產(chǎn)品�？梢哉f，**制度存在著嚴重的問題，推到了一個十分尷尬的境地。
　　本報昨天報道，從2002年開始，雀巢奶粉就被國家質(zhì)檢總局公布為**產(chǎn)品，有效期3年。 現(xiàn)在，雀巢奶粉不僅出了問題，還在退貨問題上反應遲緩。對此，雀巢公司公關部人士承認，這是公司檢測方面的疏漏。另據(jù)新華社6月10日報道，廣東省汕頭市工商部門曾多次查出，一個**品牌的袋裝中老年補鈣營養(yǎng)奶粉所含亞硝酸鹽殘留量高出正常值7.8倍，長期食用可能致癌。令人詫異的是，這種奶粉竟然在2006年以前都享有國家**資格。
**產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)質(zhì)量問題，人們不禁要問：**制度究竟怎么啦？
　　產(chǎn)品質(zhì)量實行**，其實質(zhì)就是將產(chǎn)品質(zhì)量的保障基本上交給了企業(yè)自身，靠企業(yè)的自覺和誠信來維系產(chǎn)品質(zhì)量和消費者的安全。但是，企業(yè)是以營利為目的的商業(yè)組織，企業(yè)的這種營利性目的，使得企業(yè)始終不忘利益的**大化，以犧牲質(zhì)量安全換取商業(yè)利益，是**常見的事實。
　　企業(yè)的利益與消費者的利益并不完全一致，甚至經(jīng)常是對立的。**制度將這種對立利益的“平衡處理器”交給了企業(yè)，由企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量負責，對消費者負責，豈不是“與虎謀皮”？尤其是在商品經(jīng)濟建設時期，誠信和責任的形成還有一個長期的歷史過程，靠企業(yè)自身保障產(chǎn)品質(zhì)量的社會條件和氛圍還沒有成熟。所以，缺乏現(xiàn)實社會基礎和條件的**制度，才會受到產(chǎn)品質(zhì)量問題的嘲弄。
　　產(chǎn)品質(zhì)量管理部門的職責，就是負責監(jiān)督和管理產(chǎn)品質(zhì)量，為全社會和消費者提供必要的質(zhì)量安全保障。
　　根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管全國產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
　　由此可見，監(jiān)管產(chǎn)品質(zhì)量是質(zhì)量管理機關的法定職責。**制度的主要內(nèi)容，就是免于政府部門實施的質(zhì)量監(jiān)督檢查，并且使得**產(chǎn)品在一定時期內(nèi)免于各地區(qū)、各部門、各種形式的質(zhì)量監(jiān)督檢查。一方面，法律要求質(zhì)量管理機關要履行監(jiān)督檢查的職責；另一方面，質(zhì)量管理機關又對某些產(chǎn)品“名正言順”地放棄了監(jiān)督檢查。這種做法和制度，與質(zhì)量管理機關的職責、責任是不一致的。
　　產(chǎn)品**當然是有原因的，是因為產(chǎn)品質(zhì)量長期沒有問題，符合《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》規(guī)定的條件。但是，因此而給企業(yè)和產(chǎn)品完全豁免監(jiān)督檢查的特權，卻存在著邏輯上的悖論：產(chǎn)品質(zhì)量無論過去多長時間沒有出問題，都不等于現(xiàn)在和將來不出問題；被抽查的產(chǎn)品沒有質(zhì)量問題，不等于其他批次生產(chǎn)的產(chǎn)品就不會有問題。但**制度就是將過去與現(xiàn)在畫等號、與將來畫等號，這種以此定其他的邏輯確實存在問題。如果**產(chǎn)品不能保障質(zhì)量不出問題，就應當取消**特權；如果**制度不能保障**產(chǎn)品不出質(zhì)量問題，**制度就應當受到非議。
　　**，不能免除主管機關的責任，更不能免除主管機關對消費者、對全社會和對人民的責任。所以，**產(chǎn)品只是監(jiān)督檢查的方式和方法不同而已，不是也不應當是不履行法定職責的借口。
　　**特權是主管機關給予的，如果這種獲得特權的產(chǎn)品不能保證質(zhì)量安全，不僅是企業(yè)，主管機關也應當承擔更大的責任。